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体育场馆休闲产业化渐成趋势
  体育之魂——访国家体育总局群体司司长盛志国  
点击次数:4174 次 发布时间:2009-11-16
 
               盛志国司长
                                             
     《快乐体育》:请您先来聊一下全民健身这块。《全民健身纲要》应该是全民健身这个范畴里面的一个纲领性的文件了。这个文件它的主要指导思想是什么呢?
     盛治国:1995年我国第一部《体育法》通过之后,同年国务院颁布了全民健身计划纲要,这个纲要应该说第一次提出了面向大众的这么一个全民健身体系。对于我国群众体育的发展应该说具有里程碑的意义。它的提出周期是从1995年到2010年,十五年。所以,在这个周期之内,结合我国群众体育的实际,制定了步骤、目标和任务。
     我们认为整个目标任务是符合国家社会发展的需要的。也是符合国家倡导的健康文明,科学的生活方式的需要。应该说这个计划是以人为本的,而且是能够让老百姓收益的这么一个计划。
 
     这个计划颁布之后,当时国家体委为了更好地宣传启动这个计划,专门提出了“121”工程,这个工程就是要动员老百姓每天参加一次健身活动。学会和掌握两种基本的健身技能,同时一年要有一次身体测试,就是体质测定。现在看来,咱们对国家政府职能部门能够同时提出“121”工程,还很有针对性,而且效果也非常好。
      可以说纲要颁布这十几年来,这个是咱们国家群众体育发展最快的时期,也是老百姓受益最多的一个时期。
    
    《快乐体育》:这个纲要它里面肯定有我们希望达到的最终的目标,这个目标是什么?
      盛治国:它最终的目标国家体委当时为了细化这个目标,或者确定一些具体的实施目标,专门提出了两期工程。第一期是前五年,第二期后十年。这里面围绕着整个组织建设活动开展,法律保障等等,非常明确地提出了每个时期一些具体任务。
 
   《快乐体育》:它的整个指导思想是不是就是您刚才提到的以人为本,然后促进全民的素质?
     盛治国:对,整个最终的目标就是要动员全社会,倡导全民健身,提高我们国家各民族人民群众的生活质量,健康素质和全面素质。
 
    《快乐体育》:现在已经到了2009年了,其实明年就是第15年,就是它需要达到这个目标。现在已经到了一个什么样的效果?
    盛治国:应该说十三年来,这个目标起了决定性的作用,我国群众体育事业有了很大的发展。从组织建设,现在除了我们国家目前的各级体育组织,体育总会,包括单项运动员之外,一些社会组织,包括国家资助创建的青少年俱乐部、社区俱乐部发展都很快,以及一些其他的户外的健身俱乐部,多方面的群众组织,他们都发挥了很好的作用。
 
     作为这个组织队伍当中,咱们目前和老百姓接触最直接的社会体指导员,这十几年来也是从无到有,目前已经发展到了将近四十万,这些义务工作者为基层群众体育健身发挥了非常大的作用。
 
     从场地建设,各级政府多年来一直重视尽量能够给人民群众提供公共服务的这么一个条件,来缓解场地需求不足和人民群众健身需求逐渐增长的这么一个矛盾。所以,场地建设这几年发展也很快,尤其从2001年体育彩票公益金投入以后,这个变化就更大了。
 
     目前我们在农村叫农民健身工程,在老少边穷地区,我们有一个雪炭工程,这两部分工程建设为主,对缓解农村和老少边穷地区的老百姓健身的设施矛盾缓解发挥了很大的作用。
 
     从城市户外健身设施,大家都熟知的(路径工程)为主,也是不断在完善创新这个内容,历久在逐步满足人民群众健身需要。从这个活动,随着人民群众对健身的意识的增强,这个活动的方式内容也逐渐地丰富和多元化。
现在除了我们在公园街头,看到老百姓这种蓬勃的健身场面之外,像羽毛球、健身舞之外,实际上很多社会办的健身馆,郊区户外的设施,户外的这些运动,包括休闲的、时尚的、像马术、保龄球,新兴运动发展也很快。应该说整个活动方式越来越丰富。
 
    《快乐体育》:您刚才提到现在健身的理念和方式,可能跟过去完全不一样了。记得以前我们朋友聚会可能会经常使用咱们一块去吃顿饭,但是现在已经有了一种新的说法,叫做请人吃饭不如请人流汗。就可以很明显看到现在人们的健身观念的转变,您觉得在体育改革这三十年来,您怎么评价人们健身观念的转变?
      盛治国:改革开放三十年来,应该说人民群众健身的观念也是一个循序渐进,逐渐丰富多元的这么一个过程,随着生活水平的提高,社会的发展,生活水平的提高,老百姓对于享受生活有了更高的愿望。这样的话,体育健身就是一种最好的最容易老百姓选择的方式。所以,人民群众通过健身增加乐趣。丰富了整个的生活内容,我想这个也是随着国家的经济社会的发展,人民群众的享受生活愿望的增加,对于健身的投入和重视,就越来越高。
 
     这应该是对于我们体育部门能够开阔思路,创新方式,更好地能够体现公共服务水平,为老百姓服务提出的要求做更好的处理。
 
    《快乐体育》:其实在2000年的时候,还提出了一个三边工程,是有这样一个工程吗?它的具体内容和作用是什么?
     盛治国:三边工程,实际上很多老百姓都应该基本知道,主要就是体育组织、体育场地、体育活动。这个三方面是群众体育最基本的元素。也就是说,从国家政府公共部门来讲,建设群众身边的场地,健全群众身边的体育组织,组织开展丰富多彩的群众身边的活动,是我们目前国家群众体育最基本的内容。
 
    《快乐体育》:它起到了什么样的作用?它的作用从2000年来,我们可以看得见,实实在在的是什么样子的?
    盛治国:就刚才我谈到了,尤其这十几年来,纲要颁布以后,整个国家群众体育工作能够围绕三边工程主要元素在推进,所以老百姓得到了很多实惠。用这么句话来讲,全民健身已经成为社会上最富有动感的活动。也就是说,全民健身它的基础是三边工程的推进。全民健身已经被咱们老百姓广泛地认同,老百姓通过咱们三边工程为主的群众体育的开展,受到的益处也越来越明显。
 
     《快乐体育》:接下来咱们聊聊青少年健身这块,其实现在很多孩子都特别喜欢体育,在新的健身这块也有一个纲领性文件,就是我们提出了七号文件。这个文件的意义是什么呢?
     盛治国:中央国务院的七号文件是1997年颁布的。针对目前我们国家青少年体质的实际情况,所以党和国家非常重视青少年体育工作,这个文件里边,应该说非常明确地提出了要加强青少年体育工作,提出了九方面的措施,要确保学生每天锻炼一小时。通过各方面的措施来达到全民增强学生体质,提高综合素质这么一个目的。所以,文件下发以后,作为国家体育总局也十分重视这部分工作,专门做出部署。
 
    比如这两年来,作为体育总局系统一方面注重建设青少年所需要的场地设施,同时注意和共青团部门、妇联部门密切配合,构建多元的组织体系,这里包括社区,也包括学生家庭,这样多方面关注,形成这么一种组织网络,同时这种大的环境下的竞赛组织,活动开展的体制也在探索。与此同时,体育总局密切配合教育部门,以及相关的政府部门,在着力推进阳光体育运动,吸引青年开展的,开展适合青年需要的各种丰富多彩的体育活动。
通过这个活动着手来提高学生的身体健康素质。
 
    《快乐体育》:对青少年整个素质教育中,我们都很清楚青少年的体质肯定是最基础也是最重要的一环,您觉得在这方面应该做些什么?肯定是先要有了身体,才会有别的,因为在青少年体质的培养当中,从总局方面来讲,起到什么样的作用?
     盛治国:作为青少年的身体素质,根据谈到了是整个学生素质的基础,要说得更…
 
    《快乐体育》:其实就是这样一个观点,青少年体质是最重要的一环,这个我们没有疑问。在提高青少年身体素质这方面,某些方面起到什么样的作用,比如是政策方面的作用,还是推行一些措施,然后我觉得像青少年俱乐部就是整个社会起的一个作用,这几方面都可以来谈。
     盛治国:提高青少年体质,增强青少年的综合素质,这个应该讲是一个综合性的社会系统工程。它需要社会各个方面共同地关注和投入。
 
 
盛志国司长接受访问
 
    《快乐体育》:下一个问题比较轻松,08年奥运,那么多的青少年当了志愿者,明显可以看到中国的年轻一代对体育的兴趣可能会比过去几年高。比如今年一年他提高的成绩就会比以前花三年、五年来推广这种青少年对体育的兴趣,来促进他们参加体育活动,效果要好得多。我想知道,我们应该怎么样去抓住这样一个契机,就是现在他们对于体育非常狂热的这样一个心情,然后把他们的这种喜爱转化为让他们去参加体育运动实践的启动?有没有相关的措施或者是政策?
     盛治国:前面从四部分谈到了,现在还要谈到那个地方去,顶多多出一个奥运会的效应问题。
 
    《快乐体育》:那咱们就谈谈奥运会的效应问题。您看从哪方面您觉得比较感兴趣,都可以说。一个问题可能有不同的回答,每个都有。
    盛治国:2008年北京奥运会残奥会被各界称为无与伦比和最伟大的奥运会。这个奥运会期间,作为体育总局一直倡导提出全民健身这个主题,目的就要使包括青少年在内的全国老百姓,通过整个参与过程,来体现出享受奥运的成果。奥运会结束之后,这个效应会长期存在。所以,如何把老百姓最关注的体育热情、奥运热情转化到能够自觉投入体育锻炼,这个作为体育部门是我们当前最重要的工作任务。我们对于青少年,我们也注意到年轻人在整个筹备奥运和奥运期间,焕发出了最旺盛的热情,这热情也是动员他们能够自觉地参与锻炼,能够增强体质的一种最好的思想动力。
  
    所以,我们也力图和教育部配合,通过扩展奥运会的效应,来引导和动员学生能够更多地重视参与健身活动,提高身体素质。
 
    《快乐体育》:我自己还有一个问题,您看现在我们其实已经提高很多了,全民健身、青少年的素质,喜欢体育的程度。但是和国外相比好像还是有一定的差距,这个原因到底是在什么地方,是因为传统吗?
    盛治国:前不久体育总局刚刚公布了我国城乡居民参加身体锻炼的结果,这个结果表明,我国经常参加体育锻炼的人数是28.2%,这个数字怎么看呢,如果和发达国家比,这个数字是中等偏低,但是,我认为作为一个十三亿人口的大国,它充分显示了我国群众体育良好的参与程度和发展态势。
 
     但是,毕竟这个数字并不高,所以,主要原因在里边也提到了,还是一个体育意识不够强。所以,我想体育部门,在更多的注意丰富体育硬件的建设,这个体育组织建设之外,还要进一步动员人民群众自觉提高健身意识,养成锻炼健身习惯,能够更主动地参加健身。
 
    《快乐体育》:其实这个源头是他的一个意识还有文化,你如果喜欢上了体育,然后对体育有了那从本质上就理解和喜爱的话,可能就不会觉得锻炼是我每天需要做的一项工作了。
    盛治国:嗯,我们要把体育运动或者说全民健身融合到人民群众日常生活当中,同时融入到思想中,从本身提高对于体育的爱好和需求。
 
 
 
[来源:快乐体育]
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